其中，在人力资源要素方面，同城户籍资格累计互认成为政策亮点。这项政策旨在减少城市之间的户籍壁垒，让居民享受更加便捷、公平的公共服务。
01 政策覆盖范围
此次试点覆盖长三角、珠三角、成渝地区等重点区域。具体包括苏南5市（南京、无锡、常州、苏州、镇江）、浙江3市（杭州、宁波、温州）、长株潭3市（长株潭）。
粤港澳大湾区内地九市（广州、深圳、珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞、中山）也在试点范围内，但广州、深圳不参与本市户籍准入年限累计互认。
成渝双城经济圈也在其中。这些试点地区发展基础良好，对经济增长支撑有力，具有代表性。
02 户籍互认的内涵
同城户籍准入年限累计互认，是指在都市圈或城市群范围内，对居民居住年限、社保缴费年限等户籍准入条件实行跨城市累计互认制度。
这意味着，居民在城市群内流动时，居住年限和社保缴费可以累加相互认定，无需到新城市“重新开始”。
例如，长三角城市（上海、江苏、浙江、安徽）的社保缴费年限可以在浙江办理完转移、续保手续后一起计算。
03 政策实施时间表
根据要求，试点方案自批准之日起实施2年，预计2027年完成试点任务。
对外经济贸易大学国家开放研究院研究员李长安表示，实行同城户籍入学年限累计互认后，大城市落户门槛将明显降低。
04 各地区计划差异
苏南重点城市方案要求进一步推进户籍制度改革，实现试点地区户籍准入期限累计互认。
杭甬温试点提出在试点地区开展户籍准入期限累计互认，试行按常住地（杭州市区除外）户籍制度，全面推行电子居住证。
长株潭方案支持探索实施户籍年限累计互认和居住证互认，推动长株潭同城管理改革。
粤港澳大湾区内地九市拟在广州、深圳以外城市开展户籍准入期限累计互认，探索居住证互通互认制度。
05 改革的历史脉络
最早的同城户籍累计年限互认方案是2019年初国家发改委发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。
此后，党中央、国务院和部门文件多次提出，推动有条件的都市圈和城市群户籍入学年限累计互认。
近年来，江苏、浙江等省份开始了这一改革的本地探索。 2023年8月，浙江省发布《关于高质量推进户籍制度改革的通知》号文，明确提出实行户籍入学年限累计互认。
06 改革配套措施
此次试点的重点是打破阻碍要素自由流动和高效配置的制度障碍。
在人力资源要素方面，要畅通劳动力和人才社会流动渠道，提高人才集聚能力，着力解决人才畅通流动、激发创新创业活力等问题。
本轮人力资源领域要素市场化改革的重点非常明确，通过户籍制度改革打破人员流动的制度性障碍，将公共资源和服务配置与常住人口规模挂钩。
07 改革难点突破
户籍制度改革的核心目标之一是让新落户居民享受与原户籍人口同等的教育、医疗、社会保障等公共服务。
这需要大量的资金投入，这也是户籍制度改革的最大难点。
此次试点中，为解决这一问题，多地提出了以经常居住地户籍制度为重点的户籍改革方向。
08 影响深远
这项改革将大幅降低大城市落户门槛，对于推动户籍制度改革和全国统一市场建设将起到非常积极的作用。
未来，长三角、珠三角等城市地区跨城市工作、生活的人们将能够更方便地在大中城市落户。
此次改革还将减少城市之间的户籍壁垒，让居民享受更加便捷、公平的公共服务。
用户评论
拥菢过后只剰凄凉
哇，这个落户新政听起来太棒了！长三角和大湾区我都很喜欢，这下搬家也没那么麻烦了。
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青瓷清茶倾城歌
哈哈，互认居住年限和社保，这下我可以在成渝两地来回切换生活了，太方便了。
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心脏偷懒
真的假的？长三角和大湾区互认居住年限了？那我在那里买的房岂不是更有价值了？
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鹿叹
这个政策太人性化了，以后搬家不再担心社保断了，对年轻人来说是个大福音。
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煮酒
哎，我一直想去长三角发展，这下有机会了。社保互认太关键了。
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将妓就计
落户新政一出，长三角、大湾区、成渝城市群的人才流动估计会更快了。
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红尘滚滚
这个政策对成渝地区来说是个大发展机遇，希望房价不要涨得太快。
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あ浅浅の嘚僾
社保互认太好了，我打算把户口迁到长三角去，享受更多的福利。
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呆檬
长三角、大湾区、成渝城市群，这三个地区我都去过，感觉政策出台后，生活和工作都会更便利。
有7位网友表示赞同！
各自安好ぃ
新政一出，估计很多像我一样的外地人在长三角、大湾区、成渝城市群之间来回跑的现象会越来越多。
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罪歌
这个政策对于长三角地区来说，是吸引人才的好机会，希望不要只是昙花一现。
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你瞒我瞒
社保互认，这是对那些在长三角、大湾区、成渝城市群间频繁流动的人们的巨大福利。
有9位网友表示赞同！
爱情的过失
新政出台，对于长三角、大湾区、成渝城市群的人来说，无疑是生活品质的提升。
有15位网友表示赞同！
凉笙墨染
长三角、大湾区、成渝城市群，这三个地方我都向往已久，现在政策一出，我更有信心去闯荡了。
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陌颜
这个政策一出，感觉长三角、大湾区、成渝城市群之间的竞争会更激烈，对咱们消费者来说，好处多多。
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回忆未来
新政一出，感觉长三角、大湾区、成渝城市群将成为中国最具活力的发展区域。
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◆乱世梦红颜
社保互认，这个政策对于长三角、大湾区、成渝城市群的人来说，无疑是一次生活变革。
有8位网友表示赞同！
泪湿青衫
新政出台，长三角、大湾区、成渝城市群的人才争夺战估计会更加激烈。
有7位网友表示赞同！
疯人疯语疯人愿
这个政策太及时了，长三角、大湾区、成渝城市群的人才流动将会更加顺畅。
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太易動情也是罪名
长三角、大湾区、成渝城市群，三个地区的发展越来越紧密，新政一出，更是如虎添翼。
有20位网友表示赞同！