北门廊的开发和泰顺旧城的改造见证了“船城”的变迁

泰顺县城，民间俗称“船城”，其建城历史悠久而漫长。新中国成立后，泰顺紧跟时代步伐，突破一道道“城墙藩篱”，这个“城墙”不仅是古老的砖石城墙，更是人们固有的观念束

泰顺县老照片

泰顺城市历史

要描述洛阳北门阳的发展，首先要从泰顺建县的历史说起。据记载，泰顺建县前，洛阳是瑞安县西部边境的重镇，称“洛阳镇”，有市场交易。明景泰三年（1452年）泰顺县置后，在首任县令郭宪宗等县吏的主持下，修建了洛阳街道。到嘉靖九年（1530年），城墙建成，洛阳镇初显规模。但从历史上看，泰顺县的建设过程漫长而缓慢。

明代泰顺县府图（万历《温州府志》记载）

据记载《分疆录》，泰顺城墙初建时，内径约3里。城墙西北跨凤凰山，东南跨夏阳山。周长九百余尺，城基宽二尺，高二尺。 1559年10月，明朝嘉靖末年，倭寇入侵。县令、各县纠众，将城墙加高七尺，加厚十八尺。南门、西门、北门）。

清代泰顺县公屋图（雍正《泰顺县志》录）

万历二十年（1592年），县令林继之在夏阳山制高点修建了一座“敌楼”，高2尺8尺，周长12余尺。顺治六年（1649年），南明军进攻泰顺。清朝将军王啸组织军民在四城门外筑起了月亮城。咸丰七年（1857年），针对太平军入浙江作战，泰顺县加强城防设施。今年年初，洛阳城墙80余处倒塌缺口得到填补和修复，城墙上修建了正规的城垛。

清中期泰顺县地图（船城）

这座狭窄的城市就是冷战时期用来防御敌人的洛阳城。其形状狭长，两端翘起，形似船，故人们称其为船城。洛阳城是全县的政治文化中心，当时的人们习惯称其为“城底”。城内分为六巷，形成三街三路一巷的小城区，包括北街、先前街、养心街、儒学路、西沿路、东十一路、恒农路。

同治年间修建的洛阳街

民国时期增设东街、西街、淡水巷，发展成为五街三路两巷的街网布局。县衙驻地位于五峰山南麓，俗称“覃塘”。由于“地处城中，殿堂结构规模齐全”，所以泰顺历来有“洛阳大覃塘，葛阳好鱼塘”之称。城内古建筑有孔庙（文庙）、城隍庙、三丰祠、解放书房及众多祠堂。

1946年泰顺县地图草图

1949年后县城重建

1949年新中国成立后，随着经济发展、人口不断增加，泰顺城门建设加快。城墙逐渐拆除，用作建筑材料。然后年复一年地被拆除，直到什么都没有留下，只剩下模糊的城墙轮廓。可惜当时没有保护文物的意识。如果古城墙得以保留，其文物价值将不可估量。

新中国成立前夕泰顺县地图

无独有偶，古县衙大楼在20世纪60年代后逐渐被政法办公楼所取代。只为后人保留了五棵高大挺拔的红木树、一棵古红樟树、一棵百年桂花树；三丰寺改建为县政府大楼。县政府办公楼、孔庙、城隍庙分别为县粮食局、党干部学校使用。

旧县衙旧址上的红木树

旧的被拆除的同时，开发建设也逐渐跟上。城里的旧建筑慢慢被新型建筑取代，砖路取代了碎石路。人来人往，生意兴隆，老城区逐渐焕然一新。

1975年泰顺县政府门口场景（肖若菊/摄）

然而，随着时代的发展，20世纪50年代、1960年代初步整修的泰顺县城面貌已变得较为落后。这尤其体现在该县人口密度高、道路狭窄、交通拥堵，非常不适应社会经济发展的需要。 20世纪70年代中期，县委、县政府决定实施大规模改造。时任县委书记郑超子同志发出整治城市道路的号召，发动沿街居民拆除旧房，拓宽街道，以水泥路面代砖，重建东街、北街、西街、阳新街。道路宽度由3至5米拓宽至12至15米，中间为两条车道，左右为人行道。

北门廊的开发和泰顺旧城的改造见证了“船城”的变迁

1975年的洛阳北街（肖若菊摄）

20世纪80年代，新建了小街和环路，老城宽敞的路网基本形成。路网建成后，新增了许多公私建设项目，商业网络进一步扩大，市容比以前有了很大改善，市容市貌又发生了重大变化。洛阳镇接管城市路网管理后，培育移植了大量落叶梧桐（梧桐）树苗，种植在街道两旁。

洛阳街的梧桐树

此次城市街道拓宽后，市民对各路段临街建筑的外立面进行了装饰。有的木屋被拆除改造成砖混结构房屋，有的拆掉旧木板换上新木板，有的办公楼外墙加装饰面。到了20世纪80年代末，该县已有十几年没有进行大规模的城市建设，原来新装修的木板颜色已经褪色，旧迹又重新出现。

1975年的洛阳太平桥东端（肖若菊/摄）

由于原有房屋没有统一规划，砖房、木房挤在一起，显得凹凸不平、杂乱不堪。加之人口密度高、街道狭窄拥挤、停车难、火灾隐患高、供水和污水处理设施不足等问题，该县城镇化建设已经非常不适应该县经济社会发展的需要。当时，外地人来到泰顺县，都说洛阳城关“房屋十有九种，高低长短不一，臭水流过，街道混乱”。这种现象与先进地区相比似乎有很大差距。于是，加快旧城改造、推进县城建设的任务再次摆在县委、县政府面前。

干部在雪前溪等地清理（肖若菊摄）

开发北门廊

1993年，县委、县政府作出开发北门陇、推进旧城改造的决定。他们决定开发北门陇，打通北门路、建设路、文化路等多个岔路口，扩大县域面积，局部推进旧城改造。城市转型。

1993年，县委、县政府领导提出，下定决心，进行城市综合开发。

1993年2月10日，泰顺县城市建设综合开发指挥部成立，主要任务是开发新区、改造旧城。指挥部下设办公室、政策处理办公室、业务招投标办公室、项目管理办公室、监察中队。 2月19日，指挥部召开第一次会议，明确了县城建设发展的任务目标以及指挥部的工作职责、工作计划和分工。

1993年7月30日总部成员调整

县委、县政府认为，北门行开发和旧城改造是增强造血功能的举措，是再生产的投资，既能留住资金和人才，又能取得良好的社会效益。要求把开发与改造、公建与私建、住宅建设与商品房建设、规划管理与城市建设结合起来，做到一年打基础、两年改面貌，再见三年内。效力。

城北一期开发为开发北门陇ABC地块，总征地100亩。受计划经济和传统观念的束缚，当时很多人对此无法理解，认为将农田转为房地产、房地产是不可想象的事情。很多人对新型城市建设的概念也不太了解，因此存在很多争议。为了展示未来新城建设和旧城改造的宏伟，指挥部要求工程管理处组织技术人员对该地块进行地形测量和规划控制设计。

20世纪90年代的城北路

根据指挥部的要求，工作人员迅速赶赴现场进行实地测量，并以1984年版县城总体规划为依据，贯彻布局合理、经济高效的原则，使竣工的北门廊交通便利，设施齐全，环境优美。成为集商业、居住、办公、文化于一体的新城区。规划设计要求公共建筑和私人建筑具有明确的地标、明确的业态划分；主要街道及区域间路网一目了然；高度控制和建筑立面必须在规划图上明确标记。

1993年5月15日，工作人员提出了ABC地块总体规划设计方案，并对方案扩建进行了初步审查。审批程序完成后，县委、县政府为北门廊开发项目举行了奠基仪式。

北门洋开发区一角

完成土地征用和规划审批后，该土地将进入经营招投标阶段。当时，虽然征地并绘制了规划图，但总部实行国有土地使用权有偿出让还是第一次。总部的方针是“自己发展、自己平衡、消化自己，走人民城市建设人民的新路”。因此，北门洋的开发纯粹是政府行为。当时最大的担忧是参与社会的人太少。这么多宅基地无法流转，开发失败怎么办？当时有人说，计划生育工作是“世界第一难”，城市综合开发是“第二难”。这句话今天听起来可能不太像，但当时确实是泰顺进行城市综合开发的问题。很难做的事情。

20世纪90年代建成的泰顺财税大楼

北门廊的开发和泰顺旧城的改造见证了“船城”的变迁

那时，人们的思想还受到计划经济的束缚。在“以粮为纲”观念的影响下，他们认为粮食是第一位的，保护土地就是保护生命，失去土地就意味着失去生计。这一传统理念与开发新区、建设新城市的实践形成鲜明对比。因此，很多人反对征地开发。

一些农民不了解县城的宜居环境和商业氛围。没钱的农民自然不敢花4万到5万元在开发区买50平方米的地盖房子。即使是有一点积蓄的人，也担心在县城盖了新房后就无法维持生计。还不如在家乡种地呢。上述因素在一定程度上制约了城市发展的进程。然而，一批在外谋生的人们却呼吸到了改革开放的新鲜空气。他们比普通人勇敢得多。在听闻、看到新闻媒体发布的消息和指挥部的广泛宣传后，他们认识到城市发展是一件利当前、长远的大事。投资北门廊可为您提供在城关发展的机会。由此，该集团成为土地出让拍卖的积极参与者。

1994年县委常委会会议纪要

1993年6月13日，国有土地使用权有偿出让招标会在剧院举行，1200余人参加。会上，87人参与竞拍，其中57人中标62块宅基地。转让费429.4万元，平均每套6.9万元。总价较最低中标价上涨40.6万元。截至12月18日，共出让民建住房用地118块，面积6100.6平方米，出让金686.6万元。此外，还有农业银行、建设银行、停车场、小商品市场、水电局大楼、财税大楼、公路征收所、劳动就业所等公共建设项目。

关于北门洋新区土地审批问题的通知副本

从某种角度来看，首次参与招标的87人是投资北门洋的先行者和推动者。他们缓解了指挥部的担忧，并给那些持消极态度的人打了一针强心剂。 9月，以《中国城市开发）杂志以《泰顺县委、县政府下大决心搞好城镇综合开发》为题，对新区发展和旧城改造进行了综合报告，让泰顺人民看到了旧城改造的前景。因此，北门龙的发展速度进入了快车道。很快，一期开发的20608平方米住宅用地就被销售一空，成功筹集到了新区建设和旧城改造所需的资金。

北门洋开发区新旧照片

泰顺古城改造

紧接着，旧城改造就被提上了总部的工作议程。主要任务是打通北门路、建设路、文化路几个重要路口。北门路位于北内村。作为老城北门至北街的主干道，宽仅3.4米。 1984年版县总体规划中，该路段规划为全县最宽、最长、最直、最平坦的主要街道，红线控制宽度为24米。北门路的拆除对于城北新路的建设至关重要，与新区开发的成功与否密切相关。该路段拆迁长度230.4米，面积4101.7平方米，涉及60户，拆迁建筑面积6521.3平方米。整个拆迁过程需要拆除房屋地基56处，共计270.2万元。拆迁补偿费、搬迁租金及意外费用共计350万元。除56块宅基地征地费95万元外，解决该地段拆迁资金问题共需前期资金投入445万元。为启动该项目，县政府从县财政拨款500万元。

《泰顺城关北门路拆迁补偿安置办法》

指挥部于1994年1月22日制定了北门路拆迁方案，并出台了各项政策。总部和政策部门的同志齐心协力，耐心细致地把政策一一落实到位。被拆迁居民既是参与者，又是受益者，积极支持和配合拆迁工作。 1994年6月20日，北门路全线通车。

关于北门路老城段若干规划事项的通知

1997年，拆除电力公司至环城路之间的35户住宅，拆除电力公司至平溪惠王桥路段，形成宽18米的施工道路。同时开通了宽13至18米、长1000米的文化路。到本世纪初，旧城改造需要拆除的多个路口已全部完工，达到了预期目标。

北门路拆除的同时，北门洋开发区成了一片蔚为壮观的工地。全县各地的房屋建筑商正忙着建造新房。不到七个月的时间，五层左右、结构各异的建筑物就建成了。到1995年冬，一期出让的住宅用地已基本竣工并建有房屋。短短三个春秋，规划蓝图中新城的雏形已经显现。冉冉升起的黎明，未来城市的美丽景色在人们的脑海中闪现。越来越多的泰顺人青睐北门廊，想方设法在北门廊找到立足点。他们不仅不再有之前的一切疑虑，反而只是担心北门郎会停止发展。城市里的工薪阶层也希望在新城有一个居住的地方。按当时的说法：有钱的泰顺人在北门陇盖新房，没钱的就不能靠近北门陇。许多机关干部、职工、教职工、医务人员住房紧缺，无法“快速搬迁”到北门廊。这一现实问题引起了县委、县政府的高度重视，并提出了发展保障性住房的规划。

县邮电大楼老照片

1995年，县委、县政府向指挥部发出指示，大力发展保障性住房。指挥部接到任务后进行现场勘察，选址在公园路西段，用地面积55.2亩，规划242个开间。该项目将以低价加补贴的方式转移给缺乏住房的工薪阶层。该住宅区拟建设3600平方米的小广场以及新华书店、幼儿园、电信大楼。不用说，经济适用房的条件非常好。西南沿公园路，北接32米宽的太清北路，东接景园路、飞龙路，是一个环境优美、交通便利的宜居社区。

建设城市道路网

我们来看看城市路网建设过程中的一些片段。

建设路是1984年县总体规划中必须实施的重要道路之一。环城路至平溪路段两侧建有国税大楼、建设银行宿舍楼以及工商局、保险公司、外贸公司、中国人民银行等办公楼。路基按18米控制红线等待施工。

泰顺百货老照片

北门廊的开发和泰顺旧城的改造见证了“船城”的变迁

东北端为北街、西街、阳新街交汇处。其道路红线由北街百货路段红线控制。街道西侧的公私建筑早年建成，已投入使用多年。环城路建设路和电力公司之间的私人住宅阻碍了建设路、西街和阳新街之间的交通。 1997年，城建综合开发指挥部动员该地区35户居民按照与北门路拆迁相同的政策进行房屋拆迁。最终，建设路东北段连接工程圆满结束。

《泰顺城关建设路拆迁补偿安置办法》

文化路东西走向，起环城路中段，向西经洛阳镇小学，过太清南路（云寿路交叉口）至西平绿园桥。道路宽13至18米。它是1997年城建指挥部出资拆除街道地区住宅后修建的。 2006年，洛阳镇扩建并与绿园社区相连。

绿园小区（廖雄摄，2010年）

泰芬路自城东森工站（今东升华亭）入口起，经型煤厂至新城门隧道入口，全长1200米。指挥部出资建设，拆除安置泰芬路南侧80余户居民房屋，并将路段由12米拓宽至18米。 1999年开工建设，2000年竣工投入使用。拓宽的泰芬路改变了道路狭窄、视线差、交通拥堵的落后面貌。

太清南路纵贯南北，是云寿公路县城过境路段，全长3.5公里。以人民法院为起点，途经城西旧弹药库、县气象局，在新城桥连接新城大道。 2001年开工建设，2003年竣工。县政府决定将该路段纳入城市道路建设资金和市政管理总体规划。设计道路宽度32米，中心4车道，两侧机动车道3.75米，两侧人行道3.25米，绿化带2米。是老城区最宽的。最长的大道。由公路部门和城市建设发展指挥部共同投资。 12米以内的宽度由公路部门投资，12米以上的20米宽度由城市建设发展指挥部投资。指挥部利用开发该路段两侧的公私建设用地来弥补资金的不足。这一决定是1996年省政府批准云寿公路项目后作出的，并决定在云寿公路全线开工建设前实施。

太清路三分之二的建设任务交给县城市建设综合开发指挥部。存在三个突出困难：一是资金困难，二是政策处理困难，三是设计纵坡标准。

太清北路

太清路建设过程中遇到了很多困难。但在县委、县政府的正确领导下，城建指挥部、公路指挥部密切配合，精心组织，克服重重困难，先后克服困难，推动太清路建设迈上新台阶。高潮。仅仅两年多的时间，老城区最宽、最长的标准化城市道路终于竣工。

洛阳公园路（2019年摄）

北门阳开发区在建的城北路、公园路、靖远路、消防路和洛阳镇在建的爱民路、红岩路、沿西路、城厢路、泰芬路、太清路、建设路等总长度文化路全长15.7公里。从1993年城北路开工建设到2010年爱民路竣工，历时约17年。建成后，极大地拓展了洛阳老城区，标志着现代化路网的全面形成，赋予了洛阳老城以崭新的面貌。洛阳城面貌焕然一新。

洛阳北路（2017年摄）

其中，特别是城北路，南起北大街入口，北至爱民路。长1800米，宽24米。中间有15米车行道，两侧有4.5米人行道。贯穿北内村、城北新村、沙地。村庄。建成后，建设银行、农业银行、财税、邮政、房管、烟草等办公楼将隆重亮相。街道两旁商业、住宅楼林立。一排排错落有致的现代建筑，形成了具有都市风格的现代街区。是展示泰顺改革开放成效的重要窗口。

县内农业银行和建设银行大楼一瞥（老照片）

从北门陇ABC地块的开发，到城北整个路网的形成，泰顺县总共扩大了4.6平方公里。其扩建规模、旧城改造力度、资金投入量、建设速度在泰顺都是前所未有的。这是泰顺城市建设史上的辉煌篇章。

1997年绘制《泰顺县城区图》详细

今天，当我们走在老城区的人行道上，我们不禁想起县委县政府的英明决策，想起众多工作人员的汗水和努力。他们用小小的心、默默的奉献，为美丽县城建设做出的贡献至今令人难忘。