专访怀柔区民政局局长：凝聚改革共识，为民政贡献力量

党的二十届三中全会为做好新征程民政工作提供了根本遵循和行动指南。为深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和市委十三届五次全会决策部署，推进全会精神在民政领域落地

怀柔区民政局党组书记、局长于海晨

近年来，怀柔区民政局认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和市级决策部署。怀柔区民政局围绕人民群众的呼声、所想、所望、迫切需要，以“民政为民”为宗旨，快速稳妥推进民政领域深化改革。 “民政为民”的实际责任是求发展、解决问题、抓落实。在全市“七有”“五性”考核中，“扶弱”、“养老”考核指标继续位居全市第一。养老服务、社会救助等任务多次被列入区政府工作报告作为重点任务和好项目，为推动怀柔区高质量发展做出了贡献。

精准救援能力持续提升

民生保障底线更加扎实

工作人员探望困难儿童

怀柔区民政局以改善民生福祉、促进共同富裕为重点，深化社会救助制度改革，做好普惠性、基础性、底线工作，确保群众底线民生。

怀柔区民政局党组书记、局长于海晨表示，怀柔区民政局一直发挥民政保障作用，帮助困难群众。扎实做好低保、特困等九类服务对象的服务保障工作。今年上半年，共发放补助资金19项，共计7332万元，使保障基本社会救助、覆盖底线、惠及民生的社会救助网络更加密集、更加牢固。不断强化社会救助专项治理和规范化，实现低收入人群认定“最多一申请”，对申请人实行一申请授权、一审查确认、全流程闭环处理，推动社会救助从“保障生存”向“防范风险、促进发展”延伸。

同时鼓励社会力量参与，弥补社会救助的短板。多措并举，实施多领域公益慈善项目，巩固医疗救助、贫困救助、老年救助、教育救助等传统品牌项目，依托区慈善会开展“严重贫困”等慈善救助项目。 “病救助”和“两节”走访困难群众150人剩余项目涉及资金1818.7万元，直接受益人数4.81万人。同时，引入专业社会组织开展“困难老人儿童帮扶关爱行动”项目，构建“物资+服务”救助机制，开展心理疏导等12项系列活动开展老人、困境儿童陪读、监护指导等活动，服务老年人277人次。275名有需要的儿童。

加速老龄化事业发展

养老服务体系不断完善

怀柔区龙山街道养老服务中心

近年来，怀柔区民政局不断优化养老服务体系建设，建立了以区养老指导服务中心为枢纽、街道（街道）为中心的三级内部养老服务中心。以乡镇）养老服务中心为基础，村（居）养老服务站为辐射。养老服务体系；对外推动京津冀养老服务协调发展，不断拓展“以居家为基础、社区为支撑、机构为补充、医养结合”的养老服务体系的外延和内涵”于海辰说道。区层面重点建设集区域养老资源整合、养老信息综合平台、养老产业监督指导、养老服务示范指导四大功能于一体的区级养老服务指导中心、协调指导全区养老服务工作。（乡镇）层面，在支持10家养老机构完善居家服务功能的基础上，全面落实“1+N”系列养老服务政策，构建区域综合养老服务体系系统将在村（居）一级启动。共有加油站102个。同时，为弥补农村居家养老服务的不足，从2021年起，建设116个农村邻里互助养老服务点，进一步完善“三边三级” ’就近精准养老服务体系。”

专访怀柔区民政局局长：凝聚改革共识，为民政贡献力量

硬件方面，怀柔区目前拥有96个养老助餐点，年均为92.98万人次提供助餐服务，接受养老服务助餐人数6254人，实现了餐食全覆盖。为辖区老人提供膳食补助。目前，有5个养老服务站可为70岁以上老人提供免费餐食。其他老人基本上5元以内就能吃饱，有效保证了“老人”的“舌尖上的幸福”。

不仅如此，怀柔区民政局先后对宝山镇、渤海镇、九渡河镇、长哨营乡、汤河口镇养老院的消防、供暖等设施进行了升级改造。推出智慧养老模式，充分利用企业安全流程、养老服务网络安全小程序等科技手段，强化养老机构安全主体责任。同时引进智能监控设备和智能管理系统，提高居家护理床位的服务管理水平。

软件方面，严格落实养老政策，累计发放补贴补助4500万元以上；持续加强养老服务人员能力建设，举办北京市第六届职业技能大赛怀柔赛。 110名老年护理人员参加，24人获得五级护理证书，持证人员数量增长54%。

于海辰表示：“机构改革后，老龄发展中心回归民政局，不仅有利于完善医养结合，还延伸了康宁养老等养老服务链条。医养联合体签约，医院建立了社区服务中心与养老院的合作关系，让养老院老人小病足不出户，大病得到保障，目前有五组。该地区的医疗和护理综合体，为8,351 人提供服务。”

专项事务管理规范有序

公共服务水平显着提升

怀柔区民政局婚姻登记处为新人举行集体宣誓并发证仪式

规定的行动及时落实，一切为了民生。在巩固“北京市4A级婚姻登记机构”成果的基础上，怀柔区民政局全力筹建北京市5A级婚姻登记机构。全力构建和谐家庭，为519人次提供婚姻咨询。同时，新增“延时服务”、“跨省服务”、“上门服务”等便民服务，让人们不再“为爱奔波”。积极倡导移风易俗，让文明新风流入社区、乡村。采用“家庭追悼会”、“网络追悼会”等文明祭祀方式的人数逐年增加，有效引导市民“喜新厌旧，丧事简朴”。

深化殡葬服务行业标准化建设，加强市场监管和执法检查，共出动人员284人次、车辆102辆，规范生产经营，整顿市场秩序，确保群众祭扫活动开展安全、文明、有序。

“奇招”见效、谋划大局。怀柔区民政局在做好民生保障工作的同时，高标准对标重大政策和区域功能定位，聚焦京津冀地区养老服务协调发展，与市政府密切配合。河北省秦皇岛市北戴河新区社会发展局与丰宁满族自治县民政局签署养老服务战略合作协议，实现资源共享、优势互补。立足区域发展定位，聚焦服务保障“一城两都”建设，批准成立北京怀柔伊泰新能源研究院、北京怀柔区道教协会、北京怀柔道教协会等新型社会组织区青年企业家协会为社会团体的发展注入了新鲜血液。探索实践慈善助力乡村振兴，组织实施“长烧营益田”、“渤海益田”工程，探索“经济+公益”怀柔模式下慈善可持续发展新路径，助力乡村振兴，促进共同发展。繁荣。

怀柔区常住人口43.9万人，其中60岁及以上人口8.7万人，占19.8%；低保、残疾人、特困、困难儿童等困难群众1.8万余人，占4.1%。 “从近年来的数据看，区婚姻登记中心每年接待上门服务咨询人员约2万人次，办理各类业务约8000件；殡仪馆每年接待扫地人员约10万人次，车辆约3万辆。民政工作涉及人民群众的生老病死各个方面，仅上述主要业务就服务了全区近50%的常住人口，同时在城乡政策的支持下。市级不断加大民生投入，财政支出比重逐年提高，让人民群众的获得感更强、幸福感更持久、安全感更有保障。”说。